周怡（顾永菲 饰）身居高位，是运新市的副市长。副省长的儿子李小兵涉嫌走私锒铛入狱，为其奔波走动的重担自然落在了她的肩上，这让周怡感到不堪重负。工作上一团乱麻，周怡的家庭亦陷入了水火不容的境地，一天她回到家，丈夫项伯远竟然向她提出了离婚。第二天早上，项伯远死了，这离奇的死亡让大女儿项青（陈瑾 饰）内心疑虑重重。 公安局副局长马维民（白志迪 饰）敏感的差距到项伯远的死并不单纯，于是派出了司马克（陈宝国 饰）隐藏起了真实身份打入项家内部。随着调查的深入，司马克发现利基公司的总经理和李小兵的贪污案有着千丝万缕的关联。
《花非花》的权谋和悬疑结合得很好，副市长处理案件的同时还要应对家庭问题，这种双重压力让角色更有深度，剧情也更有吸引力。
花非花看了这部2002年的剧现在看依然很有看头，尤其是悬疑部分，调查过程有很多细节，比如利基公司的关联，这些细节让剧情更真实，让人感受到当时的时代背景。
剧中的调查过程很紧张，公安副局长派司马克卧底，一步步揭开真相，每个反转都很让人意外，《花非花》的剧情设计很巧妙，让人一直想看下去。